Électricité : 19 millions de foyers paient plus

Le tarif réglementé n’est pas fixé en regardant seulement le marché de gros. La loi impose à la CRE un empilement de coûts : l’approvisionnement en électricité, les taxes et le tarif d’utilisation des réseaux publics, le TURPE. Au 1er août, plusieurs mouvements tirent dans des directions contraires. L’accise baisse légèrement, de 30,85 à 30,62 euros par mégawattheure pour les puissances inférieures ou égales à 36 kilovoltampères. Cette économie ne suffit toutefois pas à neutraliser le reste.

Le premier moteur est le TURPE, payé par les particuliers, les entreprises et les collectivités pour transporter et distribuer l’électricité, entretenir les lignes et moderniser le système. Que Choisir chiffre sa hausse à environ 3 % et rappelle que le réseau représente près d’un tiers d’une facture. Le second moteur est la « brique capacitaire » : une assurance collective rémunère des moyens disponibles lorsque la demande atteint un pic, afin de réduire le risque de pénurie.

Le résultat net calculé par la CRE atteint 5,98 euros TTC supplémentaires par mégawattheure. La moyenne de 26 euros repose sur 4,5 MWh annuels ; un logement chauffé à l’électricité, une grande famille ou une maison mal isolée peut subir un effet supérieur. Inversement, un petit appartement consommant peu ne paiera pas mécaniquement 26 euros de plus. Le pourcentage national ne remplace donc jamais la lecture de la grille propre à l’option Base, heures pleines-heures creuses ou Tempo.

Le tarif réglementé, commercialisé notamment par EDF sous le nom de tarif bleu, sert de point d’ancrage au marché. Ses prix du kilowattheure et de l’abonnement sont encadrés par l’État, mais son influence dépasse les seuls clients du fournisseur historique. De nombreuses offres concurrentes sont indexées sur son évolution : elles peuvent afficher une remise, puis monter ou descendre au même rythme. Le changement du 1er août touchera donc davantage de personnes que les 19,37 millions recensées directement.

Dans les zones non interconnectées — territoires insulaires ou ultramarins qui ne sont pas reliés au réseau continental — tous les clients résidentiels relèvent du tarif réglementé, au même niveau hors taxes que la métropole, avec une fiscalité variable. La CRE modifie aussi certaines options : ouverture des heures creuses aux abonnements de 3 kVA, création d’un tarif Tempo distinct à 24 kVA et préparation de changements pour des tarifs historiques ultramarins.

Le calendrier explique la sensation de décision soudaine. Une consultation publique a commencé le 22 mai, la CRE a publié sa proposition le 16 juillet et le nouveau niveau entre en vigueur quinze jours plus tard. Le mécanisme reste institutionnellement balisé, mais il est difficile à lire pour un ménage : le prix final mélange énergie consommée, abonnement, réseau, sécurité de capacité et fiscalité. Cette opacité nourrit l’impression de payer davantage alors même que les efforts de sobriété réduisent les kilowattheures.

La contradiction est réelle. La France encourage les ménages à déplacer ou diminuer leur consommation, tandis qu’une grande partie du système doit rester disponible à toute heure. Les lignes, transformateurs, équipes d’intervention et capacités de secours coûtent encore quand la météo douce fait baisser les volumes. iGeneration rapporte qu’Enedis a encaissé moins de recettes qu’anticipé en 2025 et que RTE a dépensé davantage que prévu pour maintenir le réseau, créant des rattrapages.

Ces dépenses ne sont pas accessoires. L’électrification des voitures, du chauffage et de l’industrie augmente les besoins futurs, tandis que les renouvelables et les échanges européens exigent un réseau plus flexible. En parallèle, les pointes estivales liées à la climatisation et les épisodes de chaleur mettent certains équipements sous tension. Faire payer le réseau à travers la facture garantit son financement, mais répartit la charge sans tenir directement compte du revenu disponible de chaque foyer.

Pour les consommateurs, la réponse la plus immédiate consiste à vérifier le type de contrat plutôt qu’à couper aveuglément des appareils essentiels. Une offre fixe ne réagit pas nécessairement au 1er août, alors qu’une offre indexée peut suivre le TRVE. Comparer l’abonnement, le prix du kilowattheure et les conditions de révision est plus utile qu’un seul pourcentage. Les options horaires peuvent réduire la facture si les usages sont réellement déplaçables ; elles peuvent aussi la renchérir si le rythme de vie ne suit pas leurs contraintes.

Pris isolément, 26 euros par an ne reproduisent pas le choc de 2021-2023. Mais l’électricité est un bien de première nécessité et la moyenne masque les logements énergivores. Pour un ménage déjà pris entre l’alimentation, le loyer et les transports, chaque hausse fixe réduit la marge de sécurité. Les associations de consommateurs gagnent donc un argument pour réclamer des grilles plus lisibles, des comparaisons loyales et des protections mieux ciblées.

Les gestionnaires de réseau, eux, peuvent défendre un investissement préventif : une ligne renforcée avant la panne coûte, mais une coupure massive coûte aussi à la société. Le nouveau mécanisme de capacité suit la même logique d’assurance. La question n’est pas de savoir si l’infrastructure doit être financée, mais qui paie, selon quelle clé et avec quel signal pour encourager les bons usages sans pénaliser ceux qui ne peuvent ni rénover ni déplacer leur consommation.

La prochaine révision est attendue au 1er février 2027, lorsque la CRE pourra intégrer d’autres rattrapages liés à l’année 2026. D’ici là, les factures réelles diront si la hausse moyenne décrit correctement la diversité des ménages. Le 1er août ne constitue donc pas seulement un mouvement tarifaire : il ouvre un débat sur le prix de la résilience électrique. Une transition réussie peut-elle rester socialement acceptée si son infrastructure apparaît sur la facture avant que ses bénéfices deviennent visibles ?